La Norvegia dovrebbe riconsiderare la sua proprietà in Russia – VG

Ecco tre misure che il governo può adottare contro le violazioni del diritto internazionale in Ucraina.

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AAGE BOCHGREVINK, Consigliere senior del Comitato norvegese di Helsinki

Dopo il discorso di Putin di lunedì 21 febbraio, sembra sempre più probabile un grave attacco all’Ucraina. Sui media statali russi c’è un flusso di notizie inaffidabili che mostrano che l’Ucraina sta attaccando le cosiddette Repubbliche popolari di Luhansk e Donetsk.

Il riconoscimento di queste questioni è una nuova violazione del diritto internazionale da parte della Russia. Nel suo discorso, Putin ha affermato ancora una volta che l’Ucraina non è un paese reale, che difficilmente può essere interpretato come qualcosa di diverso da una dichiarazione di guerra.

Il presidente Putin ha già combattuto la guerra in Europa, in Cecenia nel 1999, in Georgia nel 2008 e in Ucraina nel 2014. Tutti i conflitti sono stati contrassegnati da crimini di guerra e crimini contro l’umanità, ma le conseguenze per la leadership militare e politica russa sono state minime. La gente comune porta il peso, mentre la cerchia degli oligarchi attorno al Cremlino vive nell’impunità. La popolarità di Putin è aumentata vertiginosamente dopo l’occupazione della Crimea. Quindi, la soglia per andare di nuovo in guerra è bassa.

Un grave conflitto potrebbe essere guidato dal desiderio di concentrarsi lontano dai problemi dell’economia russa, dalla devastazione della pandemia e dal crescente risentimento per il duro trattamento riservato ai critici da parte del regime. La Russia è una società caratterizzata da distribuzione asimmetrica e corruzione sistemica. Per il Cremlino, la democrazia in Ucraina rappresenta la minaccia che il popolo chiederà la sua parte di torta. Inoltre, Putin sembra voler rimettere in piedi l’Impero russo.

Le decisioni di Putin mettono in pericolo la vita degli ucraini e le basi su cui è stata costruita l’Europa dalla seconda guerra mondiale: il rispetto dei diritti umani e il divieto di aggressione militare. La Russia vuole riconoscere una sfera di interessi che limiterà la libertà dei paesi vicini. Se Donald Trump fosse stato presidente, forse gli Stati Uniti avrebbero capito la richiesta? Una nuova guerra in Ucraina potrebbe essere un punto di svolta per l’Europa.

Per sostenere l’Ucraina e difendere la democrazia, la Norvegia deve mostrare al Cremlino che la guerra ha dei costi. La Norvegia ha tradizionalmente seguito l’Unione Europea nella sua politica di sanzioni contro la Russia, ma per difendere un sistema europeo basato sui diritti umani e sulle regole di base, il governo deve anche mostrare la propria disponibilità a introdurre le proprie misure contro la Russia. Ecco tre misure che la Norvegia dovrebbe prendere in considerazione per punire qualsiasi aggressione russa.

Il nuovo codice penale norvegese consente l’imposizione di sanzioni alle persone che hanno commesso violazioni del diritto internazionale, comprese gravi violazioni dei diritti umani, se un gruppo di paesi che la pensano allo stesso modo lo fa. Questo potrebbe essere utilizzato contro un certo numero di funzionari russi, che sono già soggetti a sanzioni negli Stati Uniti, in Canada, nell’Unione Europea e nel Regno Unito. Questa azione non avrebbe conseguenze significative nella pratica, ma ha dimostrato che anche la Norvegia è pronta a utilizzare sanzioni mirate contro l’élite russa.

Più importanti sono le misure adottate per limitare il ruolo dello Stato norvegese come investitore e proprietario in Russia attraverso il Petroleum Fund (il Fondo Pensione Governativo Globale) ed Equinor.

Attraverso il Petroleum Fund, la Norvegia possiede azioni di società russe già nell’elenco delle sanzioni dell’UE dopo la precedente invasione dell’Ucraina, come il gigante del gas di proprietà statale Gazprom e la controllata statale Sberbank. Il portafoglio del fondo in Russia vale circa 30 miliardi di corone norvegesi e comprende azioni di società energetiche e finanziarie che sono il pilastro del governo cleptocratico del Cremlino. La compagnia petrolifera Surgutneftegaz, ad esempio, è conosciuta come “il salvadanaio di Putin”.

Dal crollo degli investimenti nel grande giacimento di gas artico Shtokman nel 2012, Equinor ha lavorato a stretto contatto con Rosneft, il gigante petrolifero guidato da Igor Setsjin, un vecchio amico di Putin del KGB. Le società stanno cooperando, tra l’altro, per beneficiare dei giacimenti di petrolio che sono richiesti tecnicamente nella regione di Samara.

Putin non ha mai nascosto che l’energia è un’arma strategica e Rosneft e Gazprom sono le braccia tese dello Stato nei mercati del petrolio e del gas. Il modello di proprietà statale norvegese è passivo, dando discrezionalità a Equinor, ma è sostenibile per un’azienda con la Norvegia come principale proprietario per Rosneft essere un “partner strategico”?

La proprietà statale norvegese non dovrebbe implicare una cooperazione strategica con le società che finanziano la politica aggressiva della Russia nei confronti dei suoi cittadini, l’aggressione contro gli stati vicini e altri Cremlino percepiti come nemici. Il governo ha già parlato di rivalutare il modello immobiliare alla luce della crisi climatica. Le gravi violazioni del diritto internazionale sono un’altra buona ragione per cui lo stato norvegese fornisce a Equinor e ad altre società statali una guida chiara.

Il Petroleum Fund non dovrebbe investire in conflitto con gli interessi della Norvegia alla pace, al rispetto dei diritti umani e alla lotta alla corruzione. Vendere tutto o almeno una parte del portafoglio russo sarebbe un chiaro segnale che la Norvegia è seria quando il governo reagisce alle violazioni del diritto internazionale e alle minacce di guerra.