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L’ex diplomatico Kai Eide sul dilemma dell’Afghanistan: – Forse dovremmo ingoiare dei cammelli adesso

Milioni ora hanno un’istruzione superiore. Kai Eide afferma: Un’intera generazione di afgani è cresciuta con il potere di costruire il paese.

Pochi norvegesi hanno seguito l’Afghanistan più da vicino dell’ex grande diplomatico. Eddy è stato ambasciatore della Norvegia presso numerose missioni diplomatiche norvegesi, nonché presso l’Organizzazione per la sicurezza e la cooperazione in Europa e l’Organizzazione del Trattato del Nord Atlantico. Dal 2008 al 2010 è stato inviato speciale delle Nazioni Unite per l’Afghanistan.

Nonostante la guerra e il fatto che un gran numero di afgani viva ancora in condizioni di estrema povertà, negli ultimi due decenni l’Afghanistan ha registrato uno sviluppo positivo in diverse aree. Il reddito pro capite è raddoppiato, l’aspettativa di vita è aumentata di nove anni. I bambini frequentano la scuola più a lungo e il numero di studenti è decuplicato, secondo il Programma delle Nazioni Unite per lo sviluppo. Forse la “notizia” più sorprendente della serie di progressioni:

Quando i talebani hanno conquistato Kabul a metà agosto, il 40% degli scolari erano ragazze, cosa inimmaginabile quando il movimento è salito al potere per l’ultima volta.

Eide dice di essere rimasto sorpreso quando ha visitato l’Afghanistan alcuni anni dopo aver lasciato il suo lavoro come inviato speciale delle Nazioni Unite.

“Afgani giovani e istruiti hanno rilevato il lavoro del ministero dell’Interno dai consiglieri stranieri”, afferma.

Un paese completamente diverso

Oltre ai “tremendi” progressi nell’istruzione e al fatto che l’Afghanistan ha istituito istituzioni democratiche, Eide sottolinea che ora ci sono ospedali e cliniche nella maggior parte delle province afgane. Dice che il settore sanitario è completamente cambiato in vent’anni.

– In alcune zone esistono sistemi sanitari relativamente avanzati e di buon livello, a seconda delle condizioni. L’ex alto diplomatico afferma che ora è stato costruito un servizio sanitario di base che copre la stragrande maggioranza della popolazione afgana.

Eddy rileva anche i progressi che sono stati compiuti nell’accesso all’informazione da parte degli afghani, nelle opportunità di espressione.

Si è sviluppato un ricco panorama dei media, senza censura, accessibile a un’ampia percentuale della popolazione afgana. Il discorso pubblico è stato caratterizzato dal dissenso e la libertà di espressione appena scoperta è così strettamente legata ai diritti delle donne che è emerso un movimento in grado di entrare in una conversazione sulla condizione delle donne nella sfera pubblica, afferma Eddy.

Combattenti talebani pattugliano il mercato nella città vecchia di Kabul dopo che il movimento ha preso il controllo della capitale afgana. I talebani possono aver cambiato qualcosa, ma non sono mai stati nella posizione di dover gestire tutto ciò che è stato costruito ora, dice Kai Eddy. Foto: Bernat Armangue/AP/NTB

Saccheggio e condizioni illegali

Kai Eide crede che il presidente Ashraf Ghani abbia lasciato Kabul perché temeva per la sua vita.

– Alla fine ho capito che la battaglia era persa. La notizia della scomparsa del presidente durante la notte ha scioccato tutti e portato a un vuoto di potere, con illegalità e saccheggi diffusi. Ciò ha provocato un’evacuazione caotica. C’è stata anche la violazione di un accordo con i talebani, per cui il presidente non lascerà il Paese fino alla formazione di un governo ad interim, proprio per evitare il caos. I talebani avevano promesso di non entrare a Kabul finché questa operazione non fosse stata completata. Fonti del movimento mi hanno detto che in questo caso hanno preso Kabul per riempire il vuoto che si era creato. Eddie dice, io ci credo già.

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Cosa ne pensi della capacità e capacità dei talebani di occuparsi di tutto ciò che è stato realizzato, ad esempio nel settore dell’istruzione?

Capiscono che l’istruzione è importante e non vogliono mettere una linea sopra tutto ciò che è stato raggiunto. Ma dicono che dovrebbero vedere tutto secondo le tradizioni islamiche e la cultura afghana, e questa è la chiave per capire come modelleranno il sistema educativo in futuro. L’approccio di sistema sta già influenzando l’istruzione delle donne.

Kai Eide è arrivato a Kabul come nuovo inviato speciale delle Nazioni Unite nel marzo 2008. Da allora, l'Afghanistan ha visto progressi significativi, ma dopo che i talebani hanno preso il potere, molto è diventato incerto.  Foto: Omar Sobhani/Reuters/NTP

Kai Eide è arrivato a Kabul come nuovo inviato speciale delle Nazioni Unite nel marzo 2008. Da allora, l’Afghanistan ha visto progressi significativi, ma dopo che i talebani hanno preso il potere, molto è diventato incerto. Foto: Omar Sobhani/Reuters/NTP

Eddy nota anche i riferimenti dei talebani agli sport femminili.

– Hanno detto che alle donne non è permesso fare esercizio perché c’è il rischio di sfoghi cutanei. Questo la dice lunga sulla linea che prenderanno i talebani. Non c’è dubbio che i diritti delle donne e la libertà di espressione saranno gravemente indeboliti.

Eide osserva che i talebani sono un’insurrezione che è sul campo di battaglia da decenni.

– Non si sono mai trovati in una situazione in cui devono gestire tutto ciò che ora viene creato. Possono essere cambiati in qualche modo dall’ultima volta che sono saliti al potere, ma non sono mai entrati in contatto con tutti gli strumenti con cui è stata creata la società moderna.

Eide ritiene che il movimento islamico dipenda interamente dall’impiego di una parte della popolazione afghana che ha un’istruzione e lavora nei ministeri e in altre istituzioni.

Se vogliono avere successo, devono creare fiducia. Per ora stanno andando nella direzione sbagliata e molti ministeri sono solo gusci vuoti. I talebani dipendono dal riempirli di conoscenza. Sarà anche una sfida, ha affermato l’ex alto diplomatico, a causa della mancanza di fondi per le operazioni, pagare gli stipendi, poiché i paesi occidentali hanno congelato il denaro privato dell’Afghanistan nelle banche straniere e grandi porzioni di aiuti.

Intransigente ha il controllo

Kai Eide crede che i talebani stiano ora discutendo con se stessi su come si relazionano con l’Occidente.

– Oggi sembra che le forze conservatrici all’interno di un movimento conservatore abbiano il sopravvento.

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uomini NSC’è differenza tra i talebani che vediamo oggi e i talebani che hanno negoziato?

– Sì, ora hanno mostrato una posizione più rigida di quella che ho sperimentato a Doha. Ma c’erano sempre differenze tra il comitato politico – i negoziatori che abbiamo incontrato a Doha – e la parte militare che era sul campo di battaglia in Afghanistan.

Ci sono state segnalazioni recenti di una spaccatura tra il nuovo ministro per i rifugiati dei talebani, Khalil Rahman Haqqani della rete Haqqani, e il vice primo ministro Abdul Ghani Baradar. Si dice che Baradar abbia lasciato Kabul?

– Questo è un punto chiave. Come appariranno in futuro le dinamiche interne ai talebani? La composizione del nuovo governo è caratterizzata da estremista, una grande delusione. Ho avuto contatti indiretti con Baradar già nel 2009 perché abbiamo identificato che era tra i leader talebani che sostenevano una linea di negoziati, dice Eide.

Dice che Baradar era un importante punto di contatto, ma a un certo punto l’ISI lo mise agli arresti domiciliari.

– E poi, da un giorno all’altro, abbiamo perso ogni dialogo con il movimento. Quando è stato rilasciato e ha guidato i negoziati di Doha, è stata un’affermazione della sua importanza per il dialogo. Ci sono già abbastanza contraddizioni tra lui e la rete Haqqani che ora domina la leadership a Kabul, ma non credo che Baradar sia fuori dai giochi. Discussioni come questa mostrano che c’è disaccordo all’interno dei talebani su come procedere.

– Forse sei troppo ingenuo

Cosa faresti diversamente, se potessi tornare indietro nel tempo e assumere di nuovo il lavoro di inviato speciale delle Nazioni Unite?

– Volevo assicurarmi di conoscere meglio la cultura e la storia afghane prima di iniziare a lavorare. Sarò anche più chiaro sulla necessità di negoziati prima che sia troppo tardi. Inoltre, insisterei sul fatto che gli stati che chiedono all’ONU di coordinare gli sforzi civili e politici, diano anche all’ONU lo spazio e la competenza per svolgere tale coordinamento, afferma Eide.

Ci pensa, visto quando sono iniziate le trattative nella capitale del Qatar, Doha.

A quel tempo, mi colpì che c’erano così tante cose che sarebbe stato impossibile concordare e che semplicemente non c’erano compromessi. Uno riguardava il futuro sistema politico, con elezioni libere. La delegazione talebana non ha mai pronunciato una parola di scelta. Trovare una via di mezzo tra l’emirato talebano e una repubblica democratica potrebbe essere impossibile. La seconda riguarda i diritti delle donne, poiché i talebani hanno sempre sottolineato che le donne dovrebbero godere di tutti i diritti, ma con l’aggiunta “in linea con le tradizioni islamiche e la cultura afghana”.

Quando i talebani presero il potere in Afghanistan, solo i ragazzi potevano andare a scuola.  Dopo 20 anni, il numero degli studenti è aumentato di dieci volte e circa il 40% degli studenti sono ragazze.  I talebani si rendono conto che l'istruzione è importante e non vogliono porre una linea al di sopra di tutto ciò che è stato raggiunto.  Ma dicono che dovrebbero vedere tutto secondo le tradizioni islamiche e la cultura afghana, e questa è la chiave per capire come modelleranno il sistema educativo in futuro, dice Kai Eide.  Foto: Bulent Kilic/AFP/NTB

Quando i talebani presero il potere in Afghanistan, solo i ragazzi potevano andare a scuola. Dopo 20 anni, il numero degli studenti è aumentato di dieci volte e circa il 40% degli studenti sono ragazze. I talebani si rendono conto che l’istruzione è importante e non vogliono porre una linea al di sopra di tutto ciò che è stato raggiunto. Ma dicono che dovrebbero vedere tutto secondo le tradizioni islamiche e la cultura afghana, e questa è la chiave per capire come modelleranno il sistema educativo in futuro, dice Kai Eide. Foto: Bulent Kilic/AFP/NTB

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– Forse ero troppo ingenuo quando pensavo fosse possibile una soluzione negoziata. Ma non sono solo i talebani i responsabili di questo fallimento. Fino a poco tempo fa, Ghani e la sua squadra credevano che la guerra potesse essere vinta militarmente e la riluttanza di Ghani ha contribuito all’incapacità di trovare una soluzione. Per molti anni c’è stato poco entusiasmo per i negoziati da parte della comunità internazionale. Da entrambe le parti, molti credevano nella vittoria militare. Ma la responsabilità maggiore di questo triste sviluppo risiede ancora nell’accordo unilaterale che Trump ha stretto con i talebani.

Secondo l’ex diplomatico, la situazione economica instabile e le prime avvisaglie del nuovo regime mettono i paesi occidentali in un grosso imbarazzo.

– Sarà un autunno e un inverno molto rigidi per molti afghani. Penso che sia giusto dire che stiamo affrontando una carestia. È possibile che la comunità internazionale faccia grandi sforzi per fornire sostegno umanitario, ma gli aiuti d’emergenza non bastano ora. Dobbiamo aiutare a garantire che l’acqua e l’elettricità continuino a essere fornite, dice Eddie, che le persone abbiano accesso ai servizi di ascensore e che i bambini abbiano una scuola dove andare.

Ritiene che l’Afghanistan sia un buon esempio di dilemmi sui diritti umani.

– Le autorità statali dovrebbero essere protestate così energicamente da punire la gente comune? Oppure si dovrebbe dare la priorità alla riduzione della sofferenza umana e quindi al trascendere i propri ideali?

È questo il dilemma dei tempi che stiamo affrontando ora in Afghanistan?

È almeno tra i più grandi dilemmi del nostro tempo. Ma potremmo non avere altra scelta che concentrarci sulla vita e sulla salute del popolo afghano. Ciò significa che alcuni cammelli devono essere inghiottiti e deve essere trovato un grado di impegno accettabile.

Quindi cosa dovrebbero fare esattamente le autorità della Norvegia e dei paesi alleati?

– Penso che debbano adattarsi per interagire con il nuovo sistema. Una delle cose più importanti è il rilascio di fondi, sia in Afghanistan presso banche estere, sia per programmi di assistenza avviati dalla Banca Mondiale e dal Fondo Monetario Internazionale. Le autorità norvegesi dovrebbero mirare a rendere inaccettabile un congelamento. Bisogna partire da lì per non far crollare l’economia. Eddy dice che il popolo afghano è il più importante ora.

(Questo articolo è stato pubblicato per la prima volta in aiuti attuali).